COMMISSION DE LA SECURITE ET DES RISQUES SANITAIRES

Membres URCI de la Commission : Catya Martin, Présidente – Sandrine Hulot – Gérard Sénac

Ingérences étrangères et impact sur la communauté française

Hausse des cyberattaques

Les cyberattaques ont connu une forte augmentation ces dernières années, avec une montée en puissance des attaques par rançongiciel et des intrusions ciblant divers secteurs :

  • Entre 2022 et 2023, les attaques par rançongiciel ont augmenté de 30 %.
  • Les PME et TPE ont été particulièrement visées, enregistrant une hausse de 34 % des cyberattaques.
  • La mise en place de protections efficaces contre ces menaces peut représenter jusqu’à 10 % du chiffre d’affaires d’une entreprise.

Cibles privilégiées des attaques

Certaines structures sont particulièrement exposées aux cybermenaces :

  • 10 % des attaques concernent des entreprises stratégiques.
  • Plus de 10 % ciblent les hôpitaux et établissements de santé.
  • Près de 9 % visent les universités et centres de recherche.

Méthodes utilisées

Les ingérences prennent plusieurs formes, allant des pratiques traditionnelles aux stratégies numériques sophistiquées :

  • Méthodes classiques : espionnage, pressions politiques, corruption et influence.
  • Cyberattaques massives : ciblant entreprises, hôpitaux et universités.
  • Ingérences hybrides : campagnes de désinformation via les réseaux sociaux.

Retour d’expérience des élus des Français de l’étranger face aux crises

Gestion de crise en République démocratique du Congo

  • La communication entre l’ambassade et les chefs d’îlots via WhatsApp a été jugée efficace.
  • Contrairement à d’autres ambassades qui ont procédé à l’évacuation de leurs ressortissants, la France a privilégié un confinement à domicile, évitant ainsi toute panique.
  • Le lycée français de Kinshasa a été fermé en moins de trois heures après le début des manifestations et a rouvert le 10 mars 2026.
  • La gestion de crise menée par le Premier conseiller a été saluée, avec un suivi régulier et des échanges toutes les deux heures avec les élus.

Séisme au Vanuatu et crise politique

  • Bilan : 14 décès, dont un Français, avec de nombreuses destructions, des déplacés et des coupures d’électricité.
  • Relocalisation rapide du consulat et reprise des services de visa en une semaine.
  • Le lycée français est resté intact, mais l’Alliance Française a dû être déplacée.
  • Déploiement du réseau Starlink dans les lieux publics, facilitant la communication.
  • Excellente coopération entre la France, l’Australie et la Nouvelle-Zélande.
  • Une crise économique durable est à anticiper, aggravée par l’instabilité politique.

Situation au Burkina Faso et dans la région du Sahel

  • Des failles dans le système d’îlotage ont été relevées, nécessitant une révision du dispositif et une formation renforcée des responsables.
  • Besoin d’améliorer le recrutement et la formation des îlotiers et de leurs adjoints.
  • Bonne communication entre l’ambassade et les Français sur place.

 

Association Française pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Technologiques

Les auditions de Nicolas Chebroux et Ghislaine Verrhiest-Leblanc ont mis en lumière l’expérience québécoise en matière de résilience communautaire, développée après la tempête de verglas de 1998.

L’expérimentation menée à La Réunion a donné des résultats positifs grâce à plusieurs initiatives :
– Élaboration d’un guide pratique pour aider les associations à mettre en place un plan de gestion de crise.
– Création d’une cartographie des ressources associatives.
– Mise en place de formations interactives pour renforcer les compétences en gestion des risques.

Résolution adoptée :

Demander à l’AEFE et au réseau des écoles Flam de collaborer avec l’Association Française pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Technologiques (AFPCNT) afin d’améliorer les outils de sensibilisation aux catastrophes naturelles.

Séisme au Vanuatu et crise politique

  • Bilan : 14 décès, dont un Français, avec de nombreuses destructions, des déplacés et des coupures d’électricité.
  • Relocalisation rapide du consulat et reprise des services de visa en une semaine.
  • Le lycée français est resté intact, mais l’Alliance Française a dû être déplacée.
  • Déploiement du réseau Starlink dans les lieux publics, facilitant la communication.
  • Excellente coopération entre la France, l’Australie et la Nouvelle-Zélande.
  • Une crise économique durable est à anticiper, aggravée par l’instabilité politique.

Situation au Burkina Faso et dans la région du Sahel

  • Des failles dans le système d’îlotage ont été relevées, nécessitant une révision du dispositif et une formation renforcée des responsables.
  • Besoin d’améliorer le recrutement et la formation des îlotiers et de leurs adjoints.
  • Bonne communication entre l’ambassade et les Français sur place.

Association Française pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Technologiques

Les auditions de Nicolas Chebroux et Ghislaine Verrhiest-Leblanc ont mis en lumière l’expérience québécoise en matière de résilience communautaire, développée après la tempête de verglas de 1998.

L’expérimentation menée à La Réunion a donné des résultats positifs grâce à plusieurs initiatives :
– Élaboration d’un guide pratique pour aider les associations à mettre en place un plan de gestion de crise.
– Création d’une cartographie des ressources associatives.
– Mise en place de formations interactives pour renforcer les compétences en gestion des risques.

Résolution adoptée :

Demander à l’AEFE et au réseau des écoles Flam de collaborer avec l’Association Française pour la Prévention des Catastrophes Naturelles et Technologiques (AFPCNT) afin d’améliorer les outils de sensibilisation aux catastrophes naturelles.

Centre de Crise et de Soutien (CDCS)

Le Centre de Crise et de Soutien (CDCS), rattaché au ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, est chargé d’assurer la sécurité des Français à l’étranger. Il repose sur trois pôles spécialisés :
Centre de situation : suivi des crises en temps réel.
Centre des opérations d’urgence : gestion des interventions d’urgence.
Centre humanitaire : coordination de l’aide et du soutien aux populations.

Le CDCS fonctionne 24h/24 et 7j/7, mobilisant 100 agents et affichant un taux de satisfaction de 81 % parmi les usagers.

Actions récentes :

Suivi du conflit Israël-Gaza et renforcement des coopérations européennes et internationales.
Utilisation de l’application Ariane pour informer et alerter les expatriés en temps réel.

Résolution adoptée :

Création d’un onglet Sécurité sur les sites des ambassades et consulats, avec des informations adaptées aux risques spécifiques de chaque pays.

17CYBER.FR – Renforcement de la lutte contre la cybercriminalité

Depuis le 17 décembre 2024, la plateforme cybermalveillance.gouv.fr, créée en 2007, a été consolidée avec 17Cyber.fr pour offrir une assistance judiciaire et technique accrue aux victimes de cyberattaques.

Résolutions adoptées

Extension du dispositif de plainte en ligne pour inclure les infractions cyber (usurpation d’identité, fraudes numériques, etc.).
Modification du décret 2024-478 du 27 mai 2024 pour garantir l’accès des Français de l’étranger au service sans restriction géographique.
Mise en place d’un système sécurisé d’authentification pour le dépôt de plaintes à distance.
Ajout de liens directs vers cybermalveillance.gouv.fr et 17Cyber.fr sur les sites des consulats.
Lancement de campagnes de sensibilisation pour renforcer la prévention face aux cyb

Fonds d’urgence pour les Français de l’étranger

Une initiative législative en faveur des expatriés
En juin 2020, une proposition de loi portée par Ronan Le Gleut a été adoptée au Sénat. Elle vise à instaurer un fonds d’urgence permanent destiné aux Français résidant à l’étranger et confrontés à des catastrophes naturelles.

Une alternative aux aides ponctuelles
Contrairement aux secours occasionnels déclenchés par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères – comme ceux mis en place pendant la pandémie de Covid-19 – ce fonds offrirait une aide pérenne et structurée.

Résolution adoptée

Intégration des propositions et amendements relatifs au plan d’urgence dans le projet de loi en préparation par Laurent Saint-Martin, ministre délégué chargé du Commerce et des Français de l’étranger.

Groupe URCI

Questions écrites des élus
Annuailre des conseillers du groupe URCi
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